Коллекторы и пени: как будут влиять на неплательщиков в ЖКХ

Вчера в СМИ появилась информация, что до конца 2015 года Правительство планирует внести поправки в закон, которые ужесточат ответственность за неуплату услуг в сфере ЖКХ. В своей колонке наш эксперт Андрей Лебедев, генеральный директор ГК «Крикунов и Партнеры», рассказал, насколько планируемые меры будут эффективны.

Совсем недавно мы узнали, что с должниками теперь будут разбираться коллекторы, которых привлекает ЖКХ. Идея привлечения сторонних организаций для возврата коммунальным предприятиям задолженности населения не нова. Помимо простой покупки у коммунальных предприятий коллекторами требований к должникам широко используется схема с договором поручения, по которому организации-коллекторы за вознаграждение оказывают коммунальным предприятиям юридические услуги по взысканию задолженности с населения. Подобные правоотношения не противоречат действующему законодательству при условии использования коллекторами законных методов возврата долгов.

По-настоящему злостных неплательщиков коммунальных платежей не так уж и много. Причины неуплаты могут быть разными, и это не только тяжелое материальное положение плательщика, но и, скажем, недобросовестные (а иногда и незаконные) действиями самого коммунального предприятия. Коммунальщики часто не обеспечивают индивидуальный подход к должникам и не отрабатывают досудебные способы взыскания задолженности. Результат — в суд идут шаблонные исковые заявления, не учитывающие обстоятельств возникновения задолженности.

Как показывает практика, многие должники, особенно в отдаленных от центра регионах, платят многолетние долги, просто получив письмо, пришедшее «из Москвы», т.е. от организации, указавшей столичный адрес.

Привлечение к процессу возврата долгов населения профессиональных компаний-коллекторов может оказаться полезным, повысить общую платежную дисциплину в отдельно взятой местности, существенно снизить объем долгов перед конкретным коммунальным предприятием, исправить ряд ошибок финансовых служб коммунального предприятия, связанных с неправильными расчетами размера коммунальных платежей и т. п.

Вместе с тем, как и в любой социальной сфере, ситуация с продажей долгов по коммунальным платежам или привлечение к процессу их взыскания сторонние организации в определенных случаях может вызвать широкий общественный резонанс, особенно в случаях использования компаниями-коллекторами новаторских и нестандартных способов воздействия (например, создание «досок позора» и т. п.).

Многие методы воздействия, применяемые коллекторами, хотя и не противоречат действующему законодательству, но находятся, так сказать, «на грани фола», могут не соответствовать некоторым понятиям о морали, и помимо непосредственного влияния на граждан-должников повлияют на более глобальные общественные процессы. К примеру, существенно изменят результаты региональных выборов или вызовут волну протеста населения, приведут к нарушениям платежной дисциплины добросовестными плетельщиками. К тому же и противоправные действия компаний-коллекторов — не редкость

Если речь идет об увеличении размера пени, начисляемых за несвоевременную уплату и уменьшение дней просрочки платежа, — это своевременные решения, которые позволят серьезно изменить ситуацию.

Сегодня размер пени составляет порядка 8,5% в год, процент совершенно незначительный по рыночным меркам. Его корректировка в сторону двукратного увеличения сделает просрочку платежей за коммунальные услуги менее безобидной.

Второй шаг — сокращение дней по просрочке платежей. Сейчас, начислять пени можно лишь с 91 дня просрочки. Если уменьшить срок в два раза, это дисциплинирует недобросовестных плательщиков и позволит оперативно применять к ним штрафные санкции.

На мой взгляд, можно еще рассмотреть и такое решение. Сделать возможным переход жителей России на прямые договоры с ресурсоснабжающими компаниями, исключив в финансовых расчетах такое промежуточное звено, как управляющие компании. Последние, часто становятся участниками громких судебных разбирательств, поскольку по собственному усмотрению распоряжаются деньгами энергетических компаний.