Долги по ЖКХ будут возвращать через судебный приказ

16512 23 марта, 2016 год

В начале марта Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, в соответствии с которым вводится упрощенный порядок взыскания долгов за услуги ЖКХ.

В соответствии с документом, управляющие компании смогут объединять требования к должникам по коммунальным платежам многоквартирного дома в пределах задолженности в 500 тыс. руб. Получать эти долги будут не через судебное решение, а через судебный приказ.
Судебный приказ выносится мировым судьей единолично, без вызова должника и взыскателя, на основании документов, представленных взыскателем и без учета возможных возражений должника.

Изменения вступают в силу 1 июня 2016 года.

Напомним, по состоянию на конец 2015 года долг населения перед ТСЖ и управляющими компаниями составлял 250 млрд руб. Эта сумма составляет ровно половину годового бюджета ЖКХ всей страны.

По данным «Секвойя Кредит Консолидейшн», по итогам прошлого года задолженность населения за услуги ЖКХ выросла на 15%.

Алексей Тимофеев, частный юрист:

Судьи обычно довольно легко выносят судебные приказы. Но они очень не любят взыскивать в рамках судебного приказа пени. Сформировалась судебная практика, в соответствии с которой судьи отказывают в принятии заявлений о вынесении судебного приказа, содержащих требования о взыскании пеней. Учитывая то, что в новом законе говорится о долгах за жилищные и коммунальные услуги, а также телефонную связь, но нет ни слова о пенях, полагаю, что пени за просрочку оплаты услуг ЖКХ (размер которых с января серьезно вырос) в рамках судебного приказа взыскать будет нельзя. Таким образом, посредством судебного приказа можно будет взыскать быстрее, но меньше.

Жильцы не оплачивают коммуналку по разным причинам. Некоторые согласны с тем, что должны платить, но не платят из-за лени, забывчивости, или из-за отсутствия денег. Другие согласны с долгом, но платить не собираются и готовы предпринимать для этого активные действия. Третьи считают начисления за ЖКХ несправедливыми полностью или частично и не платят по этой причине.

Судебный приказ выносится, действительно, быстро и сравнительно легко. Но он также легко отменяется. В течение десяти дней с момента получения судебного приказа должник вправе представить в суд возражения относительно его исполнения, и приказ будет отменен в любом случае. Причины несогласия в возражениях указывать не нужно. Причем если должник не проживает по месту регистрации или не ходит на почту, то судебный приказ он может получить и через год, узнав о нем от приставов, которые придут за деньгами. И без проблем его отменить. Мой опыт, основанный на десятках выданных судебных приказов, говорит о том, что около половины судебных приказов по договорам купли-продажи отменяется должниками, и взыскателю приходится идти в суд. Причем подача заявления о вынесении судебного приказа не останавливает течение срока исковой давности. С иском можно и опоздать.

Таким образом, вынесенные судебные приказы будут эффективны только против юридически неграмотных или инертных слоев населения: одиноких стариков, малоимущих и т.д. Значительная часть остальных приказов будет отменена, и управляющим компаниям все равно придется идти в суд, потеряв и время, и уплаченную госпошлину. А если учесть то, что пени взыскать через судебный приказ не удастся, полагаю, что после короткого всплеска судебных приказов в сфере ЖКХ большинство управляющих компаний вернется в судебные процессы, которые в целом будут быстрее и выгоднее судебных приказов. Поэтому институт судебного приказа не окажет существенного влияния на ситуацию с долгами ЖКХ.





Андрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, декан факультета «Управление крупными городами» МУМ:

Средний размер платы за ЖКУ в Москве за квартиру в 50 кв. м составляет около 5 тыс. руб., включая телефон, свет и т.д. Значит, чтобы накопить задолженность в 500 тыс. руб., надо не платить за квартиру больше 8 лет. Таких злостных неплательщиков не так много среди физических лиц. А новым образоваться не дадут. У управляющих организаций есть методы воздействия на неплательщиков, начиная от отключения света до перекрытия канализации. И суды. И эти суды начинаются с меньших сумм задолженностей. Основной крупный неплательщик – это неотключаемые пользователи, читай — государство. На них лежит 70% долгов в коммунальной сфере. И чтоб их погасить, нужно заложить эти деньги в соответствующие бюджеты. А в них и так пусто. Также надо «прошерстить» списки неотключаемых пользователей. Они формируются на уровне субъектов и муниципалитетов. И в эти списки нередко попадают аффилированные с властью организации, которые на этот статус не имеют права. Вот их исключение поможет уменьшить задолженность точно.

Таким образом, долговая нагрузка существенно не снизится. Да, новые законодательные новеллы несколько упростят жизнь управляющим организациям, в домах которых живут пара-тройка человек, не оплачивающих со времен принятия закона о собственности. И все.

Неотключаемые пользователи так и будут числиться в вечных должниках у ресурсоснабжающих организаций. Пока не произойдет одного – кардинального улучшения экономики страны. Надо понимать, что сейчас собственники (физлица) стоят перед выбором – заплатить за ЖКУ или купить еду. И этот выбор чаще делается в пользу второго. А значит, собственники будут продолжать кредитоваться за счет кварплаты, на месяц-два, а затем гасить задолженность. Единственно, что точно возрастет – число судов в сфере ЖКХ. И, вероятно, возрастет число физлиц, признанных юридически банкротами. А уровень неплатежей будет только расти в ближайшее время.





Артем Колчин, руководитель юридического отдела по вопросам ЖКХ ООО «ХЕДЗ».

Скорее, нововведения ускорят процесс взыскания задолженности, к тому же государственная пошлина в рамках приказного производства в два раза меньше, что дает возможность взыскателям не тратить крупные суммы на обязательные пошлины. Также судебный приказ является одновременно исполнительным документом, нет необходимости получать исполнительный лист. В службу судебных приставов подается судебный приказ.

Но есть и обратная сторона вопроса. Во-первых, загруженность судов в настоящее время велика, плюс будет подан большой объем заявлений на выдачу судебных приказов. Во-вторых, судебный приказ можно отменить, в этом случае взыскателю придется взыскивать задолженность в порядке искового производства. Судебный приказ отменятся по заявлению должника, соответственно взыскание задолженности по времени может и увеличиться в такой ситуации.

Долговая нагрузка, скорее всего, снизится, но не на много, так как судебный приказ – это исполнительный документ, и его необходимо исполнить. Исполнением занимаются судебные приставы, которые в настоящий момент не замотивированы своевременно взыскивать с должников задолженность.

Журналист по образованию и по призванию. Интересующие темы: финансы, инвестиции, искусство.

Как выбрать кассу для своего бизнеса 70494
На чем и сколько зарабатывают продюсеры онлайн-курсов 18746
Кого ЦБ РФ не пустит на финансовый рынок 12973
6 мифов об онлайн-школах, в которые вы хотите верить 9709