Антикризисный план МЭР поддерживает малый бизнес России

Минэкономразвития подготовило антикризисный план, который вчера представило президенту РФ Владимиру Путину. Предложенные меры не вызвали у президента возражений. Как сообщили источники «Ведомостей», ключевым препятствием в реализации данного антикризисного плана является недостаток источников финансирования.

Напомним, антикризисный план 2015 г. был направлен на приоритетное решение проблем банковского сектора и кредитования предприятий. План на 2016 год содержит предложения по поддержке малого и среднего бизнеса.

Проект антикризисного плана ведомства состоит из 4 разделов: меры по структурной перестройке экономики и поддержке инвестиционного климата, поддержка регионов, поддержка отраслей и социальная поддержка. Всего в план включены 96 пунктов. Основными источниками финансирования являются федеральный бюджет (310 млрд руб. бюджетных кредитов регионам РФ) и антикризисный фонд правительства (более 220 млрд руб.).
Среди предлагаемых мер по поддержке отраслей указаны дополнительные ассигнования на программу транспортного машиностроения (10 млрд руб. из антикризисного фонда), легкой промышленности (1,4 млрд руб.), автопрома (88,59 млрд руб. из федерального бюджета и 49,1 млрд руб. из антикризисного фонда), увеличение госгарантий на 20 млрд руб., поддержка сельского хозяйства.

В части поддержки малого и среднего бизнеса предлагается расширение доступа малых и средних предприятий к госзакупкам, упрощение процедур, связанных с применением патентной системы для самозанятых, применение риск-ориентированного подхода, мораторий на проведение проверок в отношении новых предприятий.

В части реализации поддержки инвестклимата предлагается снижение участия государства в коммерческом секторе до минимума, приватизация государственных компаний, сокращение проверок бизнеса, создание предсказуемой деятельности законодателей, принятие мер по улучшению судебной и правоохранительной систем.

Источник «Ведомостей» уточнил, что предложенный документ выглядит сомнительным с точки зрения источников финансирования и будет дорабатываться. Представитель Министерства финансов отметил, что ведомство согласно не со всеми пунктами плана и будет проводить собственные расчеты.

Александр Егоров, ведущий аналитик ГК «TeleTrade»:

Как известно, любой кризис обнажает болевые точки, на которые обращается недостаточно внимания в спокойные времена. Так, в проекте предлагаются меры по приватизации госкомпаний, по существенному сокращению проверок бизнеса, особенно на этапе становления, повышение предсказуемости в работе законодателей и меры по улучшению судебной и правоохранительной систем. Безусловно, указанные меры необходимы. Но небольшой осадок для обывателя остается – почему очевидные шаги по социально-экономическому развитию планируются только в условиях кризиса? Уже сколько сломано копий относительно поддержки малого и среднего бизнеса и потрачено средств на реформы судебной и правоохранительной систем … А все по-прежнему, живем в парадигме поговорки – «пока гром не грянет».

Богдан Зварич, аналитик группы компаний «ФИНАМ»:

На мой взгляд, России надо развивать собственное производство для проведения программы импортозамещения и увеличения несырьевого экспорта. Без подобного развития страна продолжит иметь серьезную зависимость от нефтяных цен, что, учитывая слабость рынка энергоносителей, продолжит негативно влиять на экономику страны. Так, высокая волатильность цен на нефть ведет за собой повышенную волатильность российской валюты, что не дает экономическим субъектам выстраивать оценку и прогнозы будущего развития. Это ведет к снижению инвестиций предприятий и последующему снижению объема выпуска.
Если же государство будет поддерживать бизнес, это даст ему стимул к развитию и использованию собственного инвестиционного потенциала.

На мой взгляд, субсидии на компенсацию части затрат на выплаты процентов по кредитам и компенсация расходов, связанных с изменением валютных курсов, должны стимулировать модернизацию и увеличение производства, должны позволить компаниям не только выжить, но и начать уверенное развитие и расширение.

Евгений Михайленко, генеральный директор, Ассоциации экспертов системного менеджмента «МихиКо»:

Это пока декларация. О том, что произойдет в действительности, сказать сложно. Заявления звучат правильные, но, к сожалению, на данный момент практика показывает, что в реальности происходит противоположное.

Деньги на поддержку малого предпринимательства изымаются у этого самого малого предпринимательства. То есть деньги забирают, взимают с них свою маржу (объективные и субъективные издержки), и остаток отдают обратно, но уже только тем, кому посчитают нужным.

В итоге, данный план, к сожалению, не возымеет должного эффекта.

Нужные кардинальные меры, а они другого порядка. Необходимо радикальнейшее снижение нагрузки на бизнес, и произойти это может при столь же радикальнейшем сокращении госрасходов. В этом и есть основное противоречие и сложность ситуации.

Тамара Касьянова, управляющий партнер АО «2К»:

В начале 2015 года банковская сфера отличалась нестабильностью, кредитная активность находилась на низком уровне и были необходимы срочные меры по докапитализации кредитных организаций. Они оказали свое позитивное воздействие, восстановился отток вкладов, увеличилась кредитная активность. Это подтверждается и тем фактом, что банки, в результате, получили не все деньги, обещанные им из антикризисной программы: 130 млрд рублей были перенаправлены Правительством на другие цели. Сегодня очевидно, что российский МСБ нуждается в срочной помощи, и эта тенденция отражена в нынешнем плане.
Такие меры, как сокращение проверок бизнеса, упрощение патентной системы и расширение доступа МСБ к госзакупкам, конечно, будут реальной помощью для бизнеса. В целом, нужно отметить, что новый план не является взвешенным – он закрывает некоторые проблемные дыры, но не решает проблемы с развитием МСБ. Бизнес более всего сейчас ждет финансирования, а оно крайне затруднено из-за отсутствия длинных денег. Большая часть предприятий ожидает банкротства из-за неспособности брать кредиты. Настоящей помощью МСБ могло бы стать снижение налогов или даже мораторий на них в кризисный период. Такая мера, безусловно, оживила бы экономику.

Основным источником будет антикризисный фонд правительства, который, видимо, создадут после секвестра бюджета. Также часть средств на реализацию антикризисного плана будет напрямую направлена из федерального бюджета РФ.