До 28 октября в Госдуме обсудят проект федерального бюджета с 2017 по 2019 г.г. Как этот документ отразится на жизни россиян и почему в ближайшие три года не стоит забывать о фразе «денег нет, но вы держитесь», разбирались с экспертами.
Под грифом «секретно»
Судя по содержанию бюджета, правительство решило экономить на всем: расходы урезаны по-максимуму. В то же время не может не привлекать внимание большое количество запланированных трат, которые включены в статью «секретно». Так, в 2017 году секретные статьи расходов планируется увеличить сразу на 800 млрд руб. — максимум за всю постсоветскую историю.
С этой точкой зрения соглашается и Сергей Хестанов, доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС. Он отмечает, что подобные секретные статьи расходов существуют во многих государствах. Однако основная проблема российских секретов в том, что траты на них слишком велики. «Если количество секретных статей не превышает 2–3% от расходной части бюджета, то большого негатива они не вызывают, — рассуждает Сергей Хестанов. — У нас же совокупность секретных статей бюджета достаточно велика и, как правило, в них скрывается финансирование расходов на оборону и безопасность. Поэтому вопрос не в наличии секретных статей, а в их количестве».
Делиться нечем
Однако вопрос о секретности — не единственный, который вызывает проект бюджета. Так, нельзя не обратить внимания на неиссякаемый оптимизм его авторов. В соответствии с документом, дефицит бюджета в 2017 году составит 3,2% ВВП, в 2018-м — 2,2%, в 2019-м — 1,2%. Утвержденный в правительстве бюджет сможет исполняться при определенных условиях: инфляция не превысит 4%, а стоимость нефти — $40 за баррель.
Если в ближайшие три года стоимость нефти снова будет падать, как это было в начале 2016-го, исполнение бюджета станет невозможно.
Другими словами, если в ближайшие три года стоимость нефти снова будет падать, как это было в начале 2016-го, исполнение бюджета станет невозможно, что приведет к еще более печальным последствиям в экономике, чем мы наблюдаем сейчас. Кроме того, учитывая то, что бюджет все еще опирается на стоимость нефти, очевидно, что правительству так и не удалось найти эффективных инвестиционных решений укрепить национальную валюту. Напомним, в апреле министр финансов Антон Силуанов отмечал, что «сегодняшний рост национальной валюты — ценовой, сырьевой, и в нынешних условиях он не нужен. У этого роста плохое качество. России сегодня нужен инвестиционный рост». А это значит, что о стабильности в экономике пока остается мечтать.
По мнению аналитиков, подход к формированию бюджета можно назвать реалистичным, однако он исходит из сегодняшней ситуации.
Исходя из трехлетнего бюджета, россиянам необходимо принять тот факт, что рассчитывать в ближайшем будущем необходимо на свои силы и финансовые возможности. Вероятно, гражданам придется изо всех сил помогать государству. Если пенсионерам пока еще можно надеяться на индексацию пенсий в следующем году, то, например, увеличения материнского капитала ждать уже не стоит. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в 2017 году повысят единожды и только на 4%. Даже безработных россиян, видимо, привлекут к уплате налогов в размере 20 тыс. руб. в год. В очередной раз произойдет повышение стоимости услуг ЖКХ — на 4%. Вырастут и налоги для бизнеса. В минувшую пятницу в правительстве обсуждали повышение фискальной нагрузки на предпринимателей после 2018 года. Рост страховых взносов на медицину будет обеспечен за счет повышения общего тарифа страховых взносов — с действующих на сегодня 30% до 30,8% с 2019 года.
Вероятно, гражданам придется изо всех сил помогать государству.
Россиянам придется сокращать свои расходы. Эксперты логично прогнозируют ухудшение ситуации на рынке труда. «Будет гораздо сложнее найти работу, а тем, кто её уже имеет, — удержать свое рабочее место. Эта тенденция продлится достаточно долго», — предупреждает Сергей Хестанов.
Замороживают не только социальные выплаты, но и приоритетные госпрограммы правительства, направленные на развитие. Так, почти на 50% по сравнению с 2016 годом в новом году будет сокращена программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока». На 25% сократится финансирование программы «Развитие здравоохранения», на 29,4% — «Содействие занятости населения», на 22,8% — «Экономическое развитие и инновационная экономика». В то же время более чем на 20% вырастут расходы по программам «Развитие физической культуры и спорта» и «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».
Однако основное, на что необходимо обратить внимание в новом бюджете — неверно, по мнению экспертов, расставленные приоритеты. Так, в 2017 году расходы на национальную оборону составят 948,6 млрд руб., а на здравоохранение почти вдвое меньше — 362,9 млрд руб. «По мнению многих экспертов, эти приоритеты являются ошибочными, поскольку эти расходы финансируются за счет сокращения расходов финансирования здравоохранения и образования. Если такая тенденция продлится достаточно долго, то неизбежно ситуация в стране негативно скажется на дальнейшем её развитии», — уверен Сергей Хестанов.
Стоит обратить внимание и на то, что расходы федерального бюджета превышают доходы. Так, прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2017 год составляет 13, 44 трлн руб. Общий объем расходов федерального бюджета в сумме составит 16,18 трлн руб. В 2018 году доходы составят 13,99 трлн руб., расходы — 15,98 трлн руб. В 2019-м доходы прогнозируются на уровне 14,82 трлн руб., расходы — 15,96 трлн руб. Дефицит бюджета в 2017 году составит 2,74 трлн руб., в 2018-м — 1,99 трлн руб., в 2019-м — 1,14 трлн руб.
Стоит обратить внимание и на то, что расходы федерального бюджета превышают доходы.
В 2017 году Минфин потратит 1,15 трлн руб. из Резервного фонда и 659,6 млрд руб. из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на финансирование дефицита бюджета. По данным Минфина, на 1 октября текущего года объем резервного фонда России составляет 2 037 млрд руб., объем средств ФВНБ — 4 617 млрд руб. Таким образом, в 2017 году запланированные ведомством расходы практически опустошат резервный фонд. В случае если цены на нефть останутся высокими на протяжении длительного времени, Минфину удастся пополнять Резервный фонд. Напомним, в ведомстве планировали изымать все дополнительные доходы от высоких цен на нефть (от $50 за баррель) в Резервный фонд. Однако в случае снижения цен на нефть экономия усугубится.
Как потопаешь — так и полопаешь
«Скорее всего, в ближайшую бюджетную трехлетку полностью выполнить план по доходам не удастся, поэтому в любом случае бюджет будет интенсивно скорректирован», — рассуждает Сергей Хестанов.
Достаточно вспомнить корректировку бюджета на 2016 год, который утвердила в первом чтении Госдума на минувшей неделе. Поправки ухудшили прогноз по дефициту бюджета до 3,7% ВВП, повысили рост объема ВВП с 78,673 трлн руб. до 82,815 трлн руб., увеличили дефицит бюджета на 670 млрд руб. Планируемые расходы выросли более чем на 300 млрд руб. — до 16,4 трлн руб., доходы снизились на 370 млрд руб. — до 13,3 трлн руб.
В правительстве понимают — предложенная Минфином жизнь до 2019 года малопривлекательна.
Однако в правительстве понимают — предложенная Минфином жизнь до 2019 года малопривлекательна. В текущих условиях стагнация может засосать как болото, поэтому необходимо действовать. В середине октября глава правительства РФ Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития до 1 декабря текущего года представить план работы на 2017 год. Медведев признал, что экономическая ситуация в России по-прежнему «остается непростой».
«Реальные доходы людей уменьшились, люди стали меньше тратить, и это не лучшим образом сказывается на экономических показателях, включая показатель розничной торговли. Есть сложности и у бизнеса, предприниматели меньше инвестируют и в основной капитал, и по отдельным отраслям, включая, например, строительство. Необходимо проанализировать, что следует сделать для изменения этих негативных тенденций (насколько мы способны на это влиять), закрепить позитивные тенденции и развивать их», — заявил премьер-министр.
Остается надеяться, что нежизнеспособный бюджет все же будет спасен благодаря или мощнейшей программе экономического развития, или неснижаемой цене на нефть. Поживем — увидим.
[simlink]Будет ли рост экономики в 2017 году?Возможен ли дефолт в России?
Могут ли ограничить доходы населения[/simlink]
Чтобы определиться с выбором онлайн-кассы, нужно понимать, какие виды представлены сегодня на рынке, и на какие важные параметры, учитывающие особенн...
Продюсер онлайн-курсов - относительная новая профессия, официально пока не признанная, но вызывающая интерес. В рекламе обучающих курсов нам обещают...
9 июля ЦБ РФ на встрече с профучастниками рынка обсуждал дальнейшее регулирование доступа на финансовые рынки для физлиц. Суть изменений, которые пре...
«Открой онлайн-школу за 2 недели!», «Как открыть онлайн-школу с нуля и за один день» — такие заявления мы все не раз встречали в рекламе. Стоить ли и...
Умная подписка
на новые материалы
Умная подписка
на новые материалы