Пенсионеры: на границе между бедностью и нищетой

В России нет бедных пенсионеров. Об этом жители нашей страны узнали от министра труда и соцзащиты Максима Топилина в начале мая. Насколько убеждения главы ведомства соответствуют действительности, узнавали у экспертов и самих пенсионеров.

De ure

По словам Максима Топилина, бедных пенсионеров нет с точки зрения формальных признаков. И это действительно так. Если рассуждать на законодательном уровне, бедный пенсионер — тот, чья пенсия ниже прожиточного минимума. Эксперты заявляют, что слова Максима Топилина, исходя из этих признаков, действительно правдивы. Анна Мытиль, старший научный сотрудник института социологии РАН, отмечает: «Если перевести квинтэссенцию заявления господина Топилина с чиновничьего языка на русский, получится, что среди бедных россиян пенсионеры — не самые нищие. С точки зрения „формальных признаков“, господин Топилин прав: средний (по стране) размер пенсий не выходит за пределы среднего же прожиточного минимума (особое спасибо г-ну Медведеву за его снижение). А если выходит, то, по словам г-на Топилина, производятся доплаты».

Министр труда действительно утверждал, что такие пенсионеры, в соответствии с законодательством, получают доплаты до прожиточного минимума. И на этом можно было бы и завершить эту статью, если бы не одно но.

В целом по России правительством на IV квартал 2016 года для пенсионеров установлен прожиточный минимум в размере 7 781 руб. Разумеется, суммы разнятся в зависимости от региона. К примеру, в Москве он составляет 11428 руб., в Ненецком автономном округе — 16510 руб., в Чукотском автономном округе — 19 тыс. руб., в Курской области — 6 391 руб.

«Другое дело, — рассуждает Анна Мытиль, — сами по себе „формальные признаки“ — это граница между бедностью и абсолютной нищетой. Можно включить в прожиточный минимум только средний размер оплаты коммунальных услуг, тогда, возможно, мы искореним бедность в России, в том числе, среди пенсионеров».

Тамара Касьянова, первый вице-президент Российского клуба финансовых директоров, продолжает: «Понятно, что пенсии в России перекрывают этот минимум, поэтому формально нищих пенсионеров в стране действительно, видимо, нет. Однако в реальности прожить на установленный минимум крайне сложно, поэтому формальные официальные заявления, к сожалению, далеко не всегда соответствуют реалиям».

De facto

Исторически сложилось, что в нашей стране рядовому пенсионеру, живущему на одну пенсию, приходиться не жить, а выживать. Мы привыкли думать, что пенсионеры не любят покупать новую одежду или что кроме овсянки и гречки они ничего не едят. У них нет желания путешествовать, ходить по выходным в кафе. И самое главное — они не болеют и не оплачивают, наряду со всеми россиянами, коммунальные услуги. Если учесть все вышеперечисленные факторы, то пенсия в размере 7 781 руб. — серьезная сумма. А что думают об этом сами пенсионеры?

Мария, г. Белгород, 68 лет: «Я получаю 11 тыс. руб. в месяц. 5 тыс. уходят на оплату коммунальных услуг — свет, вода. 3 тыс. — на оплату лекарств (у меня диабет). 3 тыс. руб. остаются на жизнь. Не представляю, как бы я жила, если бы не мой муж, который, несмотря на достижение пенсионного возраста, все еще работает».




Инна, г. Москва, 69 лет: «У моего мужа пенсия 15 800 руб., я не работаю по состоянию здоровья. Постоянные операции, инвалидность при этом не дают. Содержим, плюс ко всему, еще взрослую дочь, которая никак не может найти себя в жизни в плане работы. У нас есть и домашние животные, которые тоже нужно кормить. Задолженность по квартплате — 200 тыс. руб. И помощи ждать неоткуда. Помирай с песней, и все будут рады, что отмучились».




Елена, г. Рязань, 68 лет: «Тяжело живут люди на пенсии: плохое лечение, некачественная еда, невозможность купить хорошие лекарства, ЖКХ просто бессовестно повышают тарифы. Еще спасает положение пенсионеров, если дети могут помочь, но в основном счастье, если дети хотя бы не требуют финансовой помощи и сами справляются».




Людмила, г. Орел, 66 лет: «Размер моей пенсии — 6 тыс. руб. Раньше хватало. Но когда с возрастом стали ломаться кости, появились нужды, так сказать, сверх бюджета: это и костыли, и МРТ, и анализ на плотность костей… Все это стоит невероятные тысячи рублей. Много больше, чем сама пенсия. Где же взять такие деньги?!»

В соответствии с Мониторингом жизненных ценностей россиян, в 2014-м году 25% пенсионеров если на что и хватало денег, то только на еду. Еще 57% хватало денег на еду, одежду, но уже покупка бытовой техники для них — проблема.

«Вероятно, министр труда и соцзащиты исходит из определения, что если человек достиг пенсионного возраста, то у него обязательно должны быть какие-то накопления — недвижимость, машина, дача и пр., что позволит ему не зависеть полностью от пенсионных выплат государства и органов соцзащиты, — отмечает Тамара Касьянова. — К тому же, у нас есть разные виды пенсий: страховая пенсия, пенсия по государственному обеспечению и накопительная пенсия. Достаточно много примеров работающих пенсионеров, которые имеют собственный небольшой бизнес, или продолжают работать по согласованию с работодателем уже после достижения пенсионного возраста».

«…Сам не плошай»

В Европе значительная часть посетителей кафе — неработающие пенсионеры. Днем они пьют кофе и едят мороженое, общаясь с друзьями, вечером — смотрят футбол за бутылочкой пива или вина. Государство смогло обеспечить полноценный отдых тем людям, которые работали на него большую часть жизни. Марк Каценельсон, председатель Израильской Ассоциации Медицинского Туризма в интервью DailyMoneyExpert отметил, что продолжительность жизни, к примеру, в Израиле — одна из самых высоких в мире: «70-летний израильтянин — еще не старик, а просто пожилой человек».

В России подобного пиетета перед пенсионерами не испытывают. Вероятная причина в том, что государство не рассчитало свои финансовые силы. Только по итогам прошлого года количество пенсионеров в нашей стране увеличилось на 600 тыс. человек. Это связано и с естественным приростом пенсионеров, и с присоединением пенсионеров Крыма и Севастополя. По данным Пенсионного фонда России, в стране сегодня проживает почти 43 млн пенсионеров. В условиях сегодняшнего финансового кризиса российским пенсионерам вряд ли стоит ждать помощи от государства, а рассчитывать, скорее, на собственные силы и, по возможности, не болеть.

По мнению Анны Мытиль, чтобы свести к минимуму количество действительно бедных пенсионеров, государству необходимо предпринять ряд важных стратегических шагов:

«Во-первых, необходимо определиться, как относиться к пенсионерам (иначе говоря, выработать внятную концепцию): а) как к обузе, выработанному балласту, тем, кто доживает свой срок, желательно без высказывания претензий в адрес властей; б) как к активным участникам социально-экономических процессов. Результаты исследований, говорят, что чем выше доля социальной инклюзии (включения возрастных людей в социально-экономическую активность), тем большая отдача в виде не только личного, но и социального благополучия.

Во-вторых, постараться оценить, насколько велика доля затрат у пожилых людей (60+) на медицинское обслуживание, медикаментозное обеспечение (очень существенные затраты) и т. д.

В-третьих, уже с детского сада вводить программы, ориентированные на убеждение детей в том, что их жизнь принадлежит только им, что ответственность за нее могут взять только они, что можно рассчитывать на государство, но надеяться надо только на себя, свою семью».

Кстати, первая страна в мире, которая создала пенсионную систему, — Германия. В 1889 году рейсхканцлер Отто фон Бисмарк, принял закон, по которому люди, достигшие 70 лет, получили право на государственную пенсию. К слову сказать, в 19 веке средняя продолжительность жизни составляла 45 лет. Разумеется, тогда мало кто доживал до пенсии. Другие же страны Европы, в целях сохранения госсредств, ввели пенсии лишь в XX веке.

Пока в России мы еще не очень далеко ушли в развитии пенсионной системы. Даже средства пенсионных накоплений граждан являются собственностью совсем не граждан, а Пенсионного фонда. В ближайшие года нас ждет продолжение модернизации пенсионной системы, однако уверенности в том, что новая реформа улучшит жизнь пенсионеров, все еще нет.