Как поехать в отпуск за счёт компании

С будущего года у россиян может появиться возможность путешествовать по родной стране за счёт работодателей. Соответствующий законопроект, разработанный Министерством культуры РФ при участии группы сенаторов, внесён в Госдуму. Помимо заботы об отпускниках, авторы идеи руководствовались идеей поддержать развитие внутреннего туризма. Оценки экспертов отличаются радикально — от безусловной поддержки до откровенного скепсиса.

Чтобы желания совпадали с возможностями

Проект закона предусматривает внесение поправок в статьи 255 и 270 Налогового кодекса РФ. Согласно этим поправкам, работодателям, которые спонсируют сотрудникам и их семьям турпутёвки, разрешат относить такие затраты к расходам на оплату труда, освобождённым от налога на прибыль.

Льготы распространят на путешествия внутри России, отдых в отечественных санаториях и пансионатах. Речь о путёвках, выкупаемых у туроператоров или турагентов самими работодателями. Сумма, подпадающая под льготное налогообложение, не должна превышать 50 тыс. руб. в год на одного работника и столько же — на каждого из отправленных в поездку его родственников. «В зачёт» пойдут транспортные услуги, проживание, питание (если входит в турпакет), экскурсионное обслуживание.

По мнению председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, одного из инициаторов новшества, оно может стать первым шагом, стимулирующим работодателя заботиться о досуге персонала.

Параллельно Минкультуры выступило ещё с одним предложением — ввести для туристов, самостоятельно приобретающих турпутёвки по России, налоговый вычет в размере 13% на сумму до 50 тыс. руб. «Зачастую эти 4–6 тыс. руб. налогового вычета могут стать решающими для выбора, куда поехать — в Крым или в Турцию», — заявил на августовских парламентских слушаниях министр культуры РФ Владимир Мединский.

Валерий Рязанский считает, что с принятием этих двух законов можно было бы «говорить о возрождении социального туризма в стране». Темпы прироста внутреннего туризма по итогам прошлого года составили около 30%, напомнил сенатор, но люди хотят ещё активнее путешествовать. Было бы на что.

Пока, по данным Ростуризма, путешествия по стране позволяют себе лишь 28% граждан (выезжающих за рубеж ещё меньше — 12%). Это в разы меньше, чем, например, в странах ЕС.

Не морем единым

Идею налоговых льгот представители российской туриндустрии лоббировали с десяток лет. Но звучали опасения, что казна не досчитается налоговых поступлений. В финансово-экономическом обосновании проекта закона тоже признаётся, что объём налоговых льгот составит в 2016 году порядка 647 млн руб., в 2017-м — 696 млн, а в 2018-м — уже 745 млн. Компенсировать выпадающие доходы планируется приростом платежей со стороны туриндустрии и смежных отраслей.

«Такой закон послужит локомотивом для развития ряда отраслей, — уверен основатель туроператора „Здоровый Мир — Сочи“, генеральный директор санаторно-курортного комплекса „Знание“ Дмитрий Богданов. — Случится всплеск внутреннего туризма — появятся новые рабочие места в нашей сфере. А значит, и новые налоговые отчисления. Возникнет потребность в расширении номерного фонда — поступят заказы на новую мебель. И далее — по цепочке: понадобятся комплектующие, фурнитура, расширение логистики…».

Следует заняться популяризацией закона, считает Дмитрий Богданов: «Объяснять, куда и на каких условиях обычный работник может поехать, что под льготу подпадает и санаторно-курортное лечение, а не только пляжный отдых. Нас, жителей приморских регионов, напрасно упрекают, будто мы ратуем за принятие этого закона исключительно из собственной экономической заинтересованности. По прогнозам, в этом году внутренний туристический поток составит 44 млн человек. Из них примерно 6–8 млн придётся на Крым и 12–15 млн — на курорты Краснодарского края. Не все рвутся к морю. От нового закона выиграют, в первую очередь, удаленные от черноморских пляжей регионы».

Помимо южных курортов, аналитики называют в числе перспективных направлений Калининградскую область, Карелию, Дальний Восток, Алтай, Прибайкалье.

На дальние дистанции

«Новыми льготами воспользуются малообеспеченные, многодетные семьи и все те, кому отдых раньше был не по карману, — надеется CEO онлайн-ресурса Localway.ru Ирина Ерохина. — В дальнейшем можем говорить об улучшении инфраструктуры, дорог и сервиса, но для начала необходимо, чтобы люди просто поехали и увидели, какая у нас красивая и неизведанная страна».

Сооснователь Onlinetours.ru Константин Победкин видит предпосылки к развитию внутреннего туризма, но призывает не упиваться надеждами на глобальное импортозамещение в отрасли: «На мой взгляд, данная инициатива не окажет существенного негативного влияния на рынок выездного туризма. Инфраструктура по массовым туристическим направлениям (Турция, Египет, Греция) гораздо лучше подготовлена к приёму гостей, чем российские курорты».

Многие успели убедиться в этом лично и не готовы к компромиссам. К тому же, по оценке Константина Победкина, объём выпадающих от введения льгот бюджетных доходов грозит оказаться в разы выше предсказанных авторами проекта.

С чего начинается Родина?

Часть экспертов полагает, что начинать стоило с инфраструктурных преобразований, а не с льготных путёвок. «Эти меры могут немного продлить ажиотаж на поездки внутри страны, возникший у россиян на фоне колебаний валютных курсов, но не спасти российскую туротрасль, — далёк от оптимизма генеральный директор онлайн-гипермаркета путешествий DaTravel.com Владислав Шевцов. — Лучшим решением было бы предоставить отрасли налоговые льготы и субсидированные кредиты на строительство новых объектов и улучшение качества сервиса».

Развивать внутренний туризм нужно через повышение привлекательности регионов, настаивает генеральный директор Lightman Solutions Юрий Кондратьев.

«Факта, что сотрудник воспользуется оплаченной путёвкой, отрицать не стану, — оговаривается наш собеседник. — Но не думаю, что здесь уместно слово «развитие».Вряд ли льготные путёвки получат повсеместное распространение, предполагает Юрий Кондратьев: «Даже если мера будет навязываться, только узкий круг крупных корпораций полноценно введёт систему предоставления путёвок по России. Также, скорее всего, вопрос будет носить дискретный характер». Кроме топ-менеджеров, самые очевидные претенденты на бесплатные путёвки — лучшие сотрудники месяца, квартала, года. В общем, эту привилегию ещё заслужить нужно.

Два мира — две системы

Практика снабжения работников бесплатными путёвками приживётся на крупных предприятиях с государственным участием, прогнозирует генеральный директор бухгалтерской компании Acsour Татьяна Модеева, отмечая, что там «свобода принятия решений о поощрении сотрудников значительно ниже», чем в частных бизнес-структурах.

Что касается малых и средних предприятий, то «нет никаких причин, по которым сотрудника надо поощрить путёвкой, а не премией за производственные результаты», констатирует Модеева. «Премия тоже списывается на затраты, уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, — поясняет эксперт. — Но у сотрудника остаётся свобода выбора, как эту премию потратить. И стоимость путевки, и премия облагаются социальными взносами, что увеличивает расходы работодателя ещё на 30%». Турпродукты больше пользовались бы спросом у юрлиц в случае освобождения от социальных взносов.

Главный редактор журнала «Туризм: практика, проблемы, перспективы», член Комиссии по развитию туризма Русского географического общества Марина Нестеренко сомневается в безупречности поправок: «Если будет позволять бюджет (а у крупных компаний, исповедующих корпоративную культуру, бюджет позволяет), то и до обычных работников дойдёт кусочек пирожка». В противном случае повезёт только избранным. Малому же бизнесу не до широких жестов. Вдобавок, огромная часть малых предприятий работает на «упрощёнке», которая не предполагает налога на прибыль, а значит, и льгот по нему.

Ещё одна проблема таится в том, что требуется наличие договора между работодателем и турфирмой. «Это предполагает дополнительную нагрузку, — напоминает Марина Нестеренко. — А в случае банкротства туркомпании именно работодатель будет выступать в качестве истца».

Одними налоговыми льготами туриндустрию не поднять, считает главред специализированного журнала. А комплексный подход к решению проблем отрасли (дороги, цены, дефицит доступных объектов размещения), заложенный в Стратегию развития туризма в РФ на период до 2020 года и Федеральную целевую программу до 2018 года, реализуется со скрипом.

«Несезон» для соцпакета

В инжиниринговой компании «Адитим» было принято награждать по итогам года отличившихся сотрудников загранпутёвками. Но теперь подобные расходы, даже на поездки внутри страны, не актуальны.

«Дело не в том, из прибыли платить за путёвки или нет, — признаётся генеральный директор „Адитим“ Георгий Солдатов. — Для начала эту самую прибыль получить бы. Сенаторы, которые внесли поправки и всерьез считают, что подвигнут компании дарить путёвки сотрудникам, смотрят сквозь розовые очки. Если же это PR-ход, то могли бы просто обязать госкорпорации отправлять всех в Сочи и Крым».

По словам Георгия Солдатова, «никто сейчас не готов расширять соцпакет». А предлагаемые работодателям льготы не существенны. Думается, ещё меньше шансов впечатлить частный бизнес прописанным в пояснительной записке к законопроекту альтернативным стимулом. Компании получат способ равномерно распределять отпуска работников в течение календарного года, оплачивая путёвки в «несезон». Заодно и туриндустрию поддержат на спаде посещаемости.

Правительство вроде бы выступает за новые поощрительные меры, но не хочет обременять бюджет выпадающими доходами. Тогда работодателям придётся вписываться в существующие лимиты по налоговым льготам и выбирать: оплачивать сотрудникам турпутёвки или, скажем, медстраховки.

Возникает вопрос: не выйдет ли такая забота боком для здоровья и кошелька граждан? Или всё-таки правы оптимисты, разглядевшие в намеченных переменах больше плюсов, чем минусов? Время покажет.