Регулирование форекса в России: очереди за лицензиями пока нет

Сегодня стало известно, что вторая форекс-компания ООО ПРОФИТ Брокер (PROFIT Group) подала документы на получение лицензии ЦБ. Сколько брокеров успеют сделать то же до начала лицензирования, и получит ли рынок отсрочку, порассуждали с экспертами.

Годик в запасе

На прошлой неделе Центробанк России сообщил, что не будет препятствовать продлению на год переходного периода, за который форекс-компании в России должны пройти процедуру легализации. Участники рынка направляли соответствующее обращение в Минфин, Госдуму и ЦБ.

Напомним, 29 декабря 2014 года был подписан закон о регулировании рынка форекс. 1 октября 2015 года он вступил в силу. К 1 января 2016 года участники рынка должны подать документы на получение лицензии и решить вопрос с саморегулируемой организацией (СРО).

Необходимость отсрочки связывают с неготовностью инфраструктуры и нерешенностью ряда принципиальных для отрасли вопросов (открытие номинальных счетов, возможность заключать сделки с юрлицами, в том числе иностранными и т. д.).

По словам представителей пресс-службы ГК Forex Club, «законодательство нуждается в совершенствовании, и в этом смысле расширение переходного периода будет не лишним. При этом, вне зависимости от данных изменений мы планируем подачу документов на лицензию в ближайшее время».

Дмитрий Дригайло, вице-президент группы компаний TeleTrade, считает, что отсрочка во вступлении в силу всех положений закона рассматривается не столько как шанс отложить во времени получение лицензии (крупные игроки, включая ГК TeleTrade, уже готовы к получению лицензии и намерены подать заявку в ЦБ в ближайшее время), сколько как возможность отладить все регламентируемые законом процессы, связанные с ведением профессиональной деятельности. «В частности, мы надеемся, что воспользовавшись отсрочкой, форекс-дилеры смогут в комфортном режиме вступить в зарегистрированное СРО, совместно с коммерческими банками выстроить бесперебойную работу системы номинальных счетов, перестроить и протестировать системы внутреннего учета и т. д. Очевидно, что чем раньше компания получит лицензию, тем больше у нее будет времени на отладку процессов».

Сергей Кашин, президент компании Global Investment Corporation, отмечает, что участники рынка форекс обратились в СРО с просьбой продлить переходный период вступления в силу закона о деятельности Forex-дилеров на год, потому что еще не существует зарегистрированного в Минюсте нормативного акта, устанавливающего порядок лицензирования. «Пакет документов будет состоять примерно из 40 различных справок и заключений, кроме этого Forex-дилеры должны внести 2 млн руб. в компенсационный фонд СРО (на случай банкротства) и собственных средств должно быть от 100 млн руб. После чего регулятор будет проверять пакет 60 дней и может вернуть их на доработку, после которой нужно ждать еще 60 дней. Forex-дилерам невозможно это выполнить в столь короткие сроки».

Очереди нет

Относительная сырость закона привела к тому, что брокеры не торопятся в ЦБ за лицензиями. На данный момент только две компании (Финам и Профит Групп) направили необходимые документы регулятору. В то же время крупные участники рынка говорят о том, что к получению лицензии готовы.

Алексей Евсиков, исполнительный директор СРО ЦРФИН, отмечает: «Несмотря на то, что наиболее крупные участники СРО ЦРФИН в целом готовы к лицензированию и планируют направить в Банк России документы в ближайшее время, расширение переходного периода будет полезно с точки зрения гармонизации и совершенствования законодательства. Не думаем, что расширение переходного периода как-то отразится на бизнесе и на клиентах форекс-компаний. Во всяком случае, крупные участники рынка форекс не заинтересованы в том, чтобы останавливать подготовку к лицензированию».

Что будут делать небольшие компании, которые не смогут набрать 100 млн руб. обязательных собственных средств и 2 млн руб. в компенсационный фонд, пока не ясно. Вариантов не много: примкнуть к лидерам рынка, прекратить работу в России, переориентироваться на рынки, где вопрос с регулированием пока не решен.

Некоторые участники рынка считают, что принципиальных изменений в работе крупных и мелких компаний не произойдет ни с наступлением 1 января 2016 года, ни 1 января 2017 года. «Текущая ситуация очень напоминает 2006–2007 годы. Тогда форекс-брокеры повально бросились получать лицензии ФСРФ, чтобы в рекламе своих офшорных услуг показывать, что их деятельность регулируется в России. Но как тогда ООО „Пупкин и сыновья“ с лицензией на брокерскую и дилерскую деятельность от ФСФР и с красивой, но почти пустой отчетностью не было связано с Pupkin&Sons Ltd. родом из Новой Зеландии или Белиза, где торговала основная масса трейдеров, так и сейчас компания с лицензией ЦБ будет иметь мало общего с реальным юрлицом с похожим именем, через которого пойдет основной финансовый поток», — поделился с DailyMoneyExpert на условиях анонимности руководитель одной из небольших брокерских компаний.

ЦБ: понять и простить

Пока тема с регулированием форекса в России не выглядит так понятно и прозрачно, вероятность переносов сроков обязательного лицензирования выглядит вполне логичной.

Отсрочку получат не только компании, но и сам ЦБ, которому предстоит большая работа по разбору того, что нужно регулировать, с кого спрашивать, и как соблюсти интересы не только трейдеров и государства, но и бизнеса, который гипотетически мог бы платить неплохие налоги.

Павел Салас, генеральный директор eToro в России и странах СНГ, резюмирует: «ЦБ хочет сделать регулируемый рынок, где во главу угла будет поставлена безопасность и сохранность средств клиентов от разных мошеннических схем. Чтобы это можно было сделать, нужно понять практическую составляющую бизнеса и переложить ее в правовое поле. Плюс сделать это таким образом, чтобы все было прозрачно и легко контролируемо, но одновременно не задушить себя и бизнес отчетами и бюрократией».